Приложение
к Решению Совета депутатов Долгодеревенского
сельского поселения Сосновского муниципального района от 30 апреля 2020 № 23
Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий Долгодеревенского сельского поселения
Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14.11.2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и Уставом Долгодеревенского сельского поселения .
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение определяет порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий Долгодеревенского сельского поселения и порядок управления ими.
1.2. В Долгодеревенском сельском поселении создаются и действуют следующие виды унитарных предприятий:
унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, - муниципальное унитарное предприятие;
унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления, - муниципальное казенное предприятие.
1.3. Собственником муниципального унитарного предприятия является муниципальное образование " Долгодеревенское сельское поселение ". Функции и полномочия учредителя осуществляет Администрация Долгодеревенского сельского поселения (далее по тексту - Администрация).
1.4. Муниципальное унитарное предприятие (далее по тексту - МУП) - коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ним имущество. Имущество МУП находится в муниципальной собственности Долгодеревенского сельского поселения и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Имущество МУП является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.
1.5. Предмет и цели деятельности МУП, а также размер уставного фонда МУП, порядок и источники его формирования указываются в его уставе.
1.6. МУП обладает правами юридического лица с момента его государственной регистрации, имеет собственное наименование с указанием его организационно-правовой формы, обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, может от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.7. МУП не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.
1.8. МУП отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Долгодеревенское сельское поселение не несет ответственности по обязательствам МУП, а МУП не несет ответственности по обязательствам собственника его имущества, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
1.9. МКП отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.
1.10. Исполнительным органом МУП(МКП) является руководитель (директор), назначение которого осуществляется в соответствии с настоящим положением.
2. Создание (учреждение) муниципального унитарного предприятия
2.1. Инициаторами создания (учреждения) МУП могут быть органы местного самоуправления Долгодеревенского сельского поселения..
2.2. Инициатор создания (учреждения) МУП разрабатывает технико-экономическое обоснование необходимости создания МУП, порядок его финансирования и проект устава, которые представляются Главе Долгодеревенского сельского поселения вместе с обращением о необходимости создания МУП (МКП).
2.3. Указанные документы рассматриваются Главой Долгодеревенского сельского поселения в течение месяца с даты регистрации обращения о необходимости создания МУП(МКП) с участием структурных подразделений администрации по усмотрению Главы Долгодеревенского сельского поселения .
2.4. По истечении месяца с даты регистрации обращения о необходимости создания МУП(МКП) Глава Долгодеревенского сельского поселения с учетом мнения указанных органов принимает решение о необходимости создания МУП (МКП) или об отказе в его создании.
2.5. После принятия решения о создании (учреждении) МУП (МКП) Администрация Долгодеревенского сельского поселения подготавливает и утверждает его устав, обеспечивает передачу соответствующего имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление созданному МУП, заключение трудового договора с руководителем МУП, который осуществляет государственную регистрацию МУП в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.
2.6. Глава Долгодеревенского сельского поселения назначает на должность руководителя (директора) МУП.
Полномочия, права, обязанности и порядок оплаты труда руководителя (директора) МУП определяются в соответствии с действующим законодательством, настоящим Положением, уставом МУП и трудовым договором.
2.7. При заключении трудового договора с руководителем (директором) МУП может быть назначено испытание сроком до шести месяцев с целью проверки соответствия директора поручаемой ему работе. При неудовлетворительном результате испытания освобождение директора от занимаемой должности производится Главой Долгодеревенского сельского поселения согласно трудовому законодательству.
2.8. Руководитель унитарного предприятия подлежит аттестации в порядке, установленном Положением о проведении аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий, утвержденным постановлением Администрации Долгодеревенского сельского поселения .
2.9. Руководитель унитарного предприятия не вправе быть учредителем (участником) юридического лица, занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, заниматься предпринимательской деятельностью, быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации, за исключением случаев, если участие в органах коммерческой организации входит в должностные обязанности данного руководителя, а также принимать участие в забастовках.
3. Реорганизация и ликвидация муниципального предприятия
3.1. Реорганизация или ликвидация МУП может проводиться по инициативе органов местного самоуправления Долгодеревенского сельского поселения и его подразделений, которые направляют Главе Долгодеревенского сельского поселения предложения, обосновывающие необходимость и целесообразность этих мер. Одновременно в представлении указываются возможные и наиболее эффективные по мнению заявителя способы реорганизации или ликвидации.
В случаях, установленных федеральным законом, реорганизация или ликвидация МУП осуществляется на основании решений уполномоченных государственных органов или по решению суда.
3.2. Реорганизация МУП может быть осуществлена в форме:
слияния двух или нескольких МУП;
присоединения к МУП одного или нескольких МУП;
разделения МУП на два или несколько МУП;
выделения из МУП одного или нескольких МУП;
преобразования унитарного предприятия в юридическое лицо иной организационно-правовой формы в предусмотренных федеральным законодательством случаях.
3.3. Глава Долгодеревенского сельского поселения рассматривает предложения о реорганизации или ликвидации МУП с обязательным привлечением органов, участвовавших в решении вопроса о создании МУП, а также других заинтересованных лиц.
3.4. По истечении месяца с даты регистрации предложения Глава Долгодеревенского сельского поселения с учетом мнения указанных органов принимает решение о необходимости реорганизации или ликвидации МУП.
3.5. Одновременно с принятием решения по ликвидации или реорганизации предприятия Администрация Долгодеревенского сельского поселения принимает меры по обеспечению процедуры реорганизации или ликвидации в соответствии с действующим законодательством и уставом предприятия.
3.6. Решение о реорганизации МУП должно содержать:
- наименование МУП, участвующих в процессе реорганизации;
- форму реорганизации;
- наименование МУП после завершения процесса реорганизации;
- наименование учредителя реорганизуемого МУП;
- информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого МУП;
- перечень мероприятий по реорганизации МУП с указанием сроков их проведения.
3.7. Решение о ликвидации МУП должно содержать:
- наименование ликвидируемого МУП;
- наименование учредителя ликвидируемого МУП;
- состав ликвидационной комиссии, к которой переходят полномочия по управлению делами предприятия;
- перечень мероприятий по реорганизации МУП с указанием сроков их проведения.
4. Управление муниципальным унитарным предприятием
4.1. Совет депутатов Долгодеревенского сельского поселения в отношении МУП:
- определяет порядок регулирования цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые МУП;
4.2 Администрация Долгодеревенского сельского поселения, в отношении МУП:
- принимает решение о создании унитарного предприятия;
- определяет цели, предмет, виды деятельности унитарного предприятия, а также дает согласие на участие унитарного предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;
- определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия;
- утверждает устав унитарного предприятия, вносит в него изменения, в том числе утверждает устав унитарного предприятия в новой редакции;
- принимает решение о реорганизации или ликвидации унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы унитарного предприятия;
- формирует уставный фонд муниципального предприятия;
- назначает на должность руководителя унитарного предприятия, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;
- согласовывает прием на работу главного бухгалтера унитарного предприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора;
- утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты унитарного предприятия;
- дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом, а в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или уставом унитарного предприятия, на совершение иных сделок;
- осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего унитарному предприятию имущества;
- утверждает показатели экономической эффективности деятельности унитарного предприятия и контролирует их выполнение;
- дает согласие на создание филиалов и открытие представительств унитарного предприятия;
- дает согласие на участие унитарного предприятия в иных юридических лицах;
- дает согласие в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок;
- принимает решения о проведении аудиторских проверок, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг;
- в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, принимает решение об осуществлении муниципальным унитарным предприятием отдельных полномочий концедента;
4.3 Администрация Долгодеревенского сельского поселения- собственник имущества казенного предприятия помимо правомочий, указанных в пункте 4.2 настоящей главы, вправе:
-изымать у казенного предприятия излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество;
-доводить до казенного предприятия обязательные для исполнения заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд;
-утверждать смету доходов и расходов казенного предприятия.
4.4. Администрация Долгодеревенского сельского поселения - собственник имущества унитарного предприятия вправе обращаться в суд с исками о признании оспоримой сделки с имуществом унитарного предприятия недействительной, а также с требованием о применении последствий недействительности ничтожной сделки в случаях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации .
4.5 Администрация Долгодеревенского сельского поселения -собственник имущества унитарного предприятия вправе истребовать имущество унитарного предприятия из чужого незаконного владения.
- имеет другие права и несет другие обязанности, определенные законодательством Российской Федерации.
4.6. Глава Долгодеревенского сельского поселения , в отношении МУП:
- назначает распоряжением Главы Долгодеревенского сельского поселения руководителя (директора) МУП, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;
- согласовывает прием на работу главного бухгалтера МУП, заключение с ними, изменение и прекращение трудового договора;
- согласовывает штатное расписание МУП;
- утверждает отчеты руководителя (директора) МУП о текущей работе;
- имеет другие права и несет другие обязанности, определенные законодательством Российской Федерации.
4.7. Руководитель (директор) МУП:
- является единоличным исполнительным органом МУП, который подотчетен Администрации Долгодеревенского сельского поселения по вопросам целевого использования и сохранности имущества, находящегося в муниципальной собственности, перечисления в местный бюджет части прибыли, остающейся после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными документами органов местного самоуправления Долгодеревенского сельского поселения .
- организует выполнение решений Администрации и Совета депутатов Долгодеревенского сельского поселения ;
- действует от имени МУП без доверенности, в том числе представляет его интересы, совершает в установленном порядке сделки от имени МУП, распоряжается имуществом МУП в пределах, установленных настоящим Положением, уставом и действующим законодательством, открывает в банках расчетные и другие счета, пользуется правом распоряжения денежными средствами, издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников МУП;
- утверждает структуру и штаты МУП, осуществляет прием на работу работников МУП, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, издает приказы, выдает доверенности в порядке, установленном законодательством, утверждает должностные обязанности;
- отчитывается о деятельности МУП в порядке и в сроки, которые определяются администрацией Долгодеревенского сельского поселения ;
- имеет другие права и несет другие обязанности, определенные законодательством Российской Федерации.
|