Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Долгодеревенского сельского поселения, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

Администрация Долгодеревенского сельского поселения

Долгодеревенского сельского поселения Челябинской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

________________________________________________________________

(проект)

от                 2016 г.  №

с. Долгодеревенское

Об утверждении требований к порядку

разработки и принятия правовых актов

о нормировании в сфере закупок для

обеспечения муниципальных нужд

Долгодеревенского сельского поселения,

содержанию указанных актов и обеспечению

 их исполнения

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг  для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 г. № 476 «Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения» Администрация Долгодеревенского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Долгодеревенского сельского поселения, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (Приложение 1).

2.  Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2017 года.

3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Долгодеревенского

  сельского поселения                                                                    Н.Н. Битюкова

Приложение 1

к   Постановлению      администрации

Долгодеревенского сельского поселения

от «  »                2016 года № ____

ТРЕБОВАНИЯ

к порядку разработки и принятия муниципальных правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Долгодеревенского сельского поселения, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

1.      Общие положения

1. Настоящий документ разработан в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 года № 476 «Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения» и определяет требования к порядку разработки, принятия, содержанию и обеспечению исполнения следующих муниципальных правовых актов:

а) правила определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов Долгодеревенского сельского поселения;

б) правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым Администрацией Долгодеревенского сельского поселения для обеспечения муниципальных нужд Долгодеревенского сельского поселения;

в) нормативные затраты на обеспечение функций муниципальных органов Долгодеревенского сельского поселения;

г) требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым Администрацией Долгодеревенского сельского поселения для обеспечения муниципальных нужд Долгодеревенского сельского поселения.

2. Под нормированием в сфере закупок понимается установление требований к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов.

3. Для целей статьи 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ                           «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» под требованиями к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам понимаются требования к количеству, потребительским свойствам (в том числе характеристикам качества) и иным характеристикам товаров, работ, услуг, позволяющие обеспечить муниципальные нужды, но не приводящие к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства или являются предметами роскоши.

2.      Правила разработки и принятие правовых актов

о нормировании сфере закупок

1. Муниципальные правовые акты, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 1 раздела 1 настоящих Требований (далее – правила нормирования), разрабатываются и утверждаются Администрацией Долгодеревенского сельского поселения в форме постановлений Администрации Долгодеревенского сельского поселения.

2. На основании правил нормирования, утвержденных правовыми актами, указанными в подпунктах "а" и "б" пункта 1 раздела 1 настоящих Требований Администрация Долгодеревенского сельского поселения разрабатывает и утверждает муниципальные правовые акты, указанные в подпунктах "в" и "г" пункта 1 раздела 1 настоящих требований в форме Распоряжений Главы Долгодеревенского сельского поселения.

3. Для проведения обсуждения в целях осуществления общественного контроля нормативно-правовые акты, указанные в пункте 1 раздела 1 настоящих требований, до утверждения размещаются на официальном сайте Долгодеревенского сельского поселения в форме проектов, с указанием информации о сроках и порядке направления общественными объединениями, юридическими и физическими лицами предложений по данным документам. 

4. Срок проведения обсуждения проекта нормативно-правового акта в целях осуществления общественного контроля устанавливается 7 календарных дней со дня размещения проектов нормативно-правовых актов на официальном сайте Долгодеревенского сельского поселения.

5. Разработчики проектов нормативно-правовых актов, указанных в пункте 1 раздела 1 настоящих требований (далее – разработчики проектов), рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме в течение 5 рабочих дней, размещение на сайте предложений и ответов на них в течение 3 рабочих дней.

6. По результатам общественного контроля разработчики проектов принимают решения о внесении изменений в проекты нормативно-правовых актов, указанных в пункте 1 раздела 1 настоящих требований, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц.

7. Проекты нормативно-правовых актов, указанные в подпунктах "б" и "г" пункта 1 раздела 1 настоящих требований, подлежат общественному обсуждению на заседаниях общественного совета Администрации Долгодеревенского сельского поселения (далее – общественный совет). По результатам рассмотрения проектов, общественный совет принимает одно из следующих решений:

а) о необходимости доработки проекта нормативно-правового акта;

б) о возможности принятия правового акта.

8.  Решение, принятое общественным советом, оформляется протоколом, подписывается всеми его членами, которое не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается в установленном порядке на официальном сайте Долгодеревенского сельского поселения.

9. В случае принятия решения, указанного в подпункте "а" пункта 7 раздела 2 настоящих требований, Администрация Долгодеревенского сельского поселения утверждает нормативно-правовые акты, указанные в подпунктах "б" и "г" пункта 1 раздела 1 настоящего требования, после их доработки в соответствии с решениями, принятыми общественным советом.

10. В случае принятия решения, указанного в подпункте "б" пункта 7 раздела 2 настоящих требований, Администрация Долгодеревенского сельского поселения утверждает нормативно-правовые акты, указанные в подпунктах "б" и "г" пункта 1 раздела 1 настоящих требований.

11. Администрация Долгодеревенского сельского поселения в течение 7 рабочих дней со дня принятия нормативно-правовых актов, указанных в пункте 1 раздела 1 настоящих требований, обеспечивает размещение их в ЕИС.

12. Внесение изменений в нормативно-правовые акты, указанные в подпунктах "в" и "г" пункта 1 раздела 1 настоящих требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

13. Нормативно-правовые акты, предусмотренные в подпунктах "в" и "г" пункта 1 раздела 1 настоящих требований, пересматриваются не реже одного раза в год.

3.      Требование к содержанию правовых актов

о нормировании сфере закупок

1. Правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения муниципальных нужд Долгодеревенского сельского поселения должны устанавливать:

а) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный Администрацией Долгодеревенского сельского поселения перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;

б) порядок отбора закупаемых отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг) (далее - ведомственный перечень);

в) форму ведомственного перечня.

2. Правила определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов Долгодеревенского сельского поселения должны устанавливать:

а) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

б) обязанность определять порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен постановлением Администрации Долгодеревенского сельского поселения;

в) требование об определении нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

3. Нормативно-правовые акты Администрации Долгодеревенского сельского поселения , утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг,  должны содержать следующие сведения:

а) наименование заказчика, в отношении которого устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

4. Администрация Долгодеревенского сельского поселения разрабатывает и утверждает индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям.

5. Нормативно-правовые акты Администрации Долгодеревенского сельского поселения, утверждающие нормативные затраты, должны определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

6. Нормативно-правовые акты, указанные в подпунктах "в" и "г" пункта 1 раздела 1 настоящих требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций муниципальных органов.

4.      Требования к обеспечению исполнения правовых актов

о нормировании сфере закупок

1. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего муниципального органа.

2. При планировании закупок Администрация Долгодеревенского сельского поселения обеспечивает:

- включение в планы закупок и планы-графики закупок объекты закупок, в отношении которых правовыми актами установлены требования к их количеству, качеству, потребительским свойствам и иным характеристикам;

- не превышение утвержденных правовыми актами соответствующих нормативных затрат при формировании планов закупок и планов-графиков закупок.